Istorijos bėgyje biurokratija buvo vienas iš sistemos ramsčių, kuriuo buvo palaikoma žmonių baimė, keliama įtampa. Kepurę maigantis prie valdininko durų nedrąsiai trypčiojantis žmogelis – klasikoje užfiksuotas tarpukario Lietuvos valdžios ir žmonių santykio paveikslas. Nuo savo prigimties biurokratija nenutolo ir XXI…